Социальное обеспечение контрактников является важной составляющей организации и функционирования профессиональной армии. В Российской Федерации в последние годы проделан не малый путь не только по увеличению финансового довольствия военнослужащих по контракту, но также обеспечения их и членов их семей всем необходимым, чтобы минимизировать трудности, которые возникают в ходе выполнения служебных обязанностей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРАКТНИКОВ
Социальное обеспечение контрактников гарантировано статьей 39 Конституции РФ, где сказано, что каждый гражданин имеет право на социальное обеспечение. Государство осуществляет правовое регулирование льгот, прав, компенсаций и гарантий контрактникам, определяет их размеры, порядок и способы предоставления, а также обязанности должностных лиц, на которых возложены эти функции. Федеральные законы «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащего», «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» составляют основу нормативно-правовой базы, регулирующей социальное обеспечение военнослужащих по контракту, и разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Кто отвечает за социальное обеспечение контрактников
Разработкой проектов законов занимается Государственная Дума, где эта функция возложена на Комитет по вопросам обороны. Кроме того принимает участие в решении вопросов социального характера социальный Комитет. Руководит же процессом предоставления контрактникам социальной защиты исполнительная власть в лице Правительства. А функция по непосредственной реализации данных мероприятий законодательно возложена на органы местного самоуправления, суды, правоохранительные органы в рамках их полномочий. Кроме того обязанностью воинских командиров и начальников является проведение в жизнь мер социальной защиты военнослужащих по контракту.
Виды социального обеспечения для воинов профессионалов
Нынешнее законодательство четко регулирует социальный пакет, который предоставляется военнослужащему по контракту, а также членам его семьи. Контрактнику Вооруженных Сил положены такие виды довольствия, льгот и обеспечения:
- Денежное довольствие и дополнительные выплаты;
- Жилищное обеспечение;
- Медицинское обеспечение;
- Проезд и перевозка имущества на льготных условиях;
- Страхование жизни и здоровья военнослужащего по контракту;
- Пенсионное обеспечение;
- Продовольственное обеспечение;
- Вещевое обеспечение;
- Получение образования следующего уровня;
- Дополнительные компенсации и социальные гарантии;
- Социальное обеспечение контрактников обязательное для всех граждан Российской Федерации.
Правила реализации каждого вида обеспечения определяется отдельными нормативно-правовыми актами, как государственными, так и ведомственными, среди которых следует поставить во главу Федеральный закон «О статусе военнослужащего».
Денежное довольствие и прочие выплаты
Денежное обеспечение – это главная составляющая социального обеспечения контрактника. Регулируется Федеральным законом от 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и дополнительных выплатах». В соответствии с вышеупомянутым законом денежное довольствие контрактника увеличилось в 2-2,5 раза. Кроме того денежное обеспечение является главным стимулом для военнослужащего по контракту. К данному виду социального обеспечения предъявляются такие требования: соответствие уровню цен, было не ниже чем у государственных служащих, а также индексировалось пропорционально уровню инфляции.
Денежное довольствие состоит из денежного содержания и дополнительных выплат. На сегодняшний день система выплат военнослужащим довольно гибкая и позволяет надлежащим образом стимулировать военнослужащих к дальнейшей службе, службе в условиях местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями и пр. Например, надбавка за классную квалификацию – отличный мотиватор для повышения личных профессиональных качеств контрактником.
Жилищное обеспечение
Второй по значимости составляющей считается жилищное обеспечение. Военнослужащий ограничен в праве граждан Российской Федерации на свободный выбор места проживания. Контрактник обязан будет проживать в непосредственной близости к части, где он проходит службу, чтобы обеспечить должную боевую готовность.
Социальное обеспечение контрактников в данном направлении предполагает:
- Предоставление служебного жилья или же общежития на время прохождения службы, в случае отсутствия подобного — выплату компенсации за поднаем жилья.
- Предоставление жилой площади, там, где выберет военнослужащий, или выдачу сертификата: при достижении выслуги 20 лет, при выслуге более 10 лет в случае увольнения в связи с оргштатными изменениями или по состоянию здоровья.
- Возможность покупки жилой площади через ипотечную систему жилищного обеспечения контрактника.
Система страхования жизни и здоровья
В целях сохранения жизни и здоровья контрактников создана государственная система финансового обеспечения военнослужащих в случае временной или постоянной утраты способности к труду. Порядок и условия государственного страхования установлены Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании военнослужащих». Определен порядок начислений военнослужащим вследствие их заболевания, ранений, контузий, травм во время прохождения воинской службы. Кроме того, на сегодняшний день законодательно установлено, что в случае увольнения военнослужащего по заключению медицинской комиссии в связи с военной травмой он получит 2 миллиона рублей, в случае гибели семья контрактника получит 3 миллиона рублей.
Медицинское обеспечение
Контрактники имеют право на бесплатное медицинское обеспечение, а также медицинскую реабилитацию в специализированных учреждениях Министерства Обороны. В случае отсутствия военно-медицинских или реабилитационных учреждений по месту службы, военнослужащий по контракту имеет право на лечение в муниципальных лечебных заведениях за государственный счет. Воин-профессионал также может получать лекарства и медицинские изделия на бесплатной основе. Кроме того каждый военнослужащий подлежит бесплатной ежегодной диспансеризации, когда проверяется общее состояние здоровья. Члены семей военнослужащих имеют право на медицинское обслуживание и лечение в муниципальных больницах и поликлиниках.
Вещевое и продовольственное обеспечение
Бесплатное вещевое обеспечение доступно каждому военнослужащему российской армии. Продовольственное обеспечение гарантировано военнослужащим рядового и сержантского состава службы по контракту, которые несут боевое дежурство, караульно-вахтовую службу, находятся постоянно на аэродромах, взлетных полях в связи с выполняемыми обязанностями, в районах Крайнего Севера, местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями и т.д. Нормы обеспечения контрактников продовольствием и вещевкой определены Правительством России.
Проезд и перевозка имущества на льготных условиях
Контрактник и члены его семьи раз в год имеют право на бесплатный проезд к месту отдыха во время ежегодного отпуска. При назначении на новое место службы военнослужащий по контракту и его семья также пользуются льготами. Вдобавок к бесплатному проезду в таком случае воин-профессионал может перевезти бесплатно до 20 тонн своего имущества в контейнере. В случае командировки проезд оплачивается государством. При увольнении в запас военнослужащий к месту жительства также может добраться, не платя ни единого гроша.
Получение образования следующего уровня
Военнослужащие-контрактники могут во время прохождения службы поступать на общих основаниях в ВУЗы. При этом имеют право на учебный отпуск в соответствии с действующим законодательством. Но самое главное: после увольнения в запас, лицо, отслужившее по контракту, поступает в любой ВУЗ на льготной основе.
Дополнительные компенсации и социальные гарантии
Социальное обеспечение контрактников такого типа включает обязательный ежегодный отпуск для контрактника. В зависимости от срока службы военнослужащему по контракту к отпуску могут додаваться дополнительные дни. Таким образом, за 10 лет выслуги военнослужащий получит 35 суток отпуска, за 15 лет выслуги – 40 суток, за 20 лет и более – 45 суток. Также за несение службы в местности с неблагоприятным климатом или экологической обстановкой могут приплюсовываться дополнительные дни к отпуску. При этом отпуск не может быть более 60 суток, без учета времени на дорогу, которое компенсируется в обязательном порядке.
Также военнослужащий может бесплатно пользоваться читальными залами и библиотеками, спортивным инвентарем и сооружениями на территории части. Тем самым соблюдается право военнослужащих на свободу культуры.
Про пенсионное обеспечение военнослужащих необходимо говорить отдельно, так как система, созданная в государстве, базируется не только на законодательстве о военной службе, но и на социальном законодательстве. Стоит лишь заметить, что человек, который выходит в запас получает большое количество льгот и достойное финансирование.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что государство стремится создать социальное обеспечение для военнослужащих-контрактников и членов их семей, которое должно полностью нейтрализовать ограничения связанные с прохождением службы. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в военных комиссариатах все больше и больше желающих, устроится в профессиональную армию.
